Koniec provizória, Trebišov má schválený rozpočet na rok 2016

Po dvojnásobnom prerušení mimoriadneho zasadnutia mestského zastupiteľstva bol 22.2.2016 na tretí pokus schválený rozpočet mesta na rok 2016.  Prečo boli prvé dva pokusy neúspešné a prečo bol úspešný až ten tretí? Celý príbeh sa začal ešte v novembri 2015, keď členovia finančnej komisie z TREBIŠOV NAHLAS ponúkli primátorovi spoluprácu pri príprave rozpočtu na nasledujúci rok. Ponuka nebola prijatá, vedenie mesta spoluprácu nepotrebovalo a poslanci boli vyprevadení nezabudnuteľnou vetou „rozpočet dostanete vtedy, keď ho máte dostať“. To vôbec nebol šťastný začiatok.Nasledovalo rokovanie finančnej komisie 3.12.2015, kde bola jej členmi z TREBIŠOV NAHLAS predložená nová filozofia tvorby rozpočtu. Hlavnou novinkou jeho výdavkovej časti bol presun všetkých plánovaných kapitálových výdavkov do rozpočtovej rezervy. Z nej by sa priebežne – po schválení zastupiteľstvom – uvoľňovali spoluúčasti na jednotlivé pripravené investičné projekty. Efektívne riešenie na to, aby sa v rozpočte viac nenachádzali všelijaké vzdušné zámky, ale len reálne projekty. Jeden takýto krásne osvetlený zámoček aj so schváleným úverom sme mali v rozpočte na rok 2015. Nakoniec tam boli sumy na spolufinancovanie, ako aj schválený úver na predfinancovanie úplne zbytočne, lebo celý „úspešný“ projekt bol nakoniec neúspešný. Kto sa pokúšal odomknúť tento zámok nesprávnym kľúčom, to sme sa dodnes nedozvedeli. Úspešný projekt vyzerá ináč, pán primátor…

Pre nesplnenie očakávaní finančnej komisie a kvôli viacerým vecným chybám (rekonštrukcia verejného osvetlenia bola aj napriek nepodpísaniu zmluvy zo strany mesta stále súčasťou rozpočtu) poslanci schvaľovanie rozpočtu z rokovania MsZ 14.12.2015 vynechali.

Na zasadnutí finančnej komisie 19.1.2016 sa stretli prítomní v pozmenenej zostave; predseda komisie MUDr. Miroslav Halapin ukončil svoju poslaneckú kariéru a na pozíciu vedúceho finančného oddelenia namiesto Ing. Františka Feďáka nastúpil Ing. Peter Duč. Aj to málo, čo bolo dohodnuté v decembri, po mesiaci už neplatilo. Vedenie mesta urobilo čelom vzad a vrátilo sa k svojmu pôvodnému návrhu z novembra 2015. Takmer dva mesiace práce boli zbytočné, koncepciu vytvorenia silnej rozpočtovej rezervy si vedenie mesta neosvojilo.

Prišlo druhé pokračovanie trilógie tvorby rozpočtu a 25.1.2016 bolo schvaľovanie rozpočtu hlavným bodom programu na 1. zasadnutí MsZ v tomto roku. Napriek tomu, že mesto zinkasuje len na podielových daniach od štátu v roku 2016 o takmer 1,2 mil. € viac ako v roku 2014, primátor vo svojom návrhu opäť nedokázal nájsť potrebných 400 tis. € na naštartovanie projektu podzemných kontajnerov. Nenašlo sa, lebo sa nechcelo nájsť. Niekto chcel sedieť jedným zadkom na dvoch stoličkách, napriek tomu, že mu voliči vyhradili ledva jednu stoličku. Marián Kolesár navrhol zasadnutie prerušiť s tým, že poslancom z TREBIŠOV NAHLAS dodá mestský úrad potrebné podklady a oni pripravia v písomnej forme pozmeňujúci návrhu rozpočtu, ktorý mestský úrad v dostatočnom predstihu doručí všetkým poslancom, aby mali dosť času sa s ním oboznámiť a na ďalšom zasadnutí MsZ ho mohli prerokovať a schváliť (alebo neschváliť). Tým by bol seriál mimoriadnych zasadnutí ukončený. Z praktických dôvodov bol navrhnutý termín 8.2.2016, pred plánovaným 2. zasadnutím MsZ.

Tento ústretový krok sa opäť raz nestretol s porozumením, lebo primátor využil svoje právo a príslušné uznesenie zastupiteľstva podpísal až na konci zákonnej 10-dňovej lehoty. Zamestnanci mesta bez podpísaného uznesenia na podkladoch nepracovali, lebo nemuseli. Poslanci z TREBIŠOV NAHLAS podklady dostali nakoniec až v piatok 5.2.2016 popoludní. Ako obvykle, nikto chybu nespravil, všetko bolo v zákonnej lehote, až na to, že úplne zbytočne uplynul ďalší týždeň. V zostávajúcom čase (navyše cez víkend) nebolo reálne pripraviť rozpočet, preto bolo zasadnutie MsZ 8.2.2016 opäť prerušené. História sa opakuje: tu mesiac, tam mesiac, tu týždeň, tam týždeň.

Po uplynutí dostatočne dlhého času, po niekoľkonásobnej márnej snahe o dohodu, po uplynutí takmer troch mesiacov, bol rozpočet mesta nakoniec 22.2.2016 schválený. Rozpočtová rezerva na budúce investície bola vytvorená vo výške 503,50 tis. €. V tejto sume je predbežne vyhradených 400 tis. € na budúci projekt podzemných kontajnerov, 40 tis. € na prvú splátku rolby na úpravu ľadu na zimnom štadióne a 30 tis. € na dostavbu a rekonštrukciu šatní a sociálnych zariadení na zimnom štadióne. Poslanci sú presvedčení, že v rozpočte sú ešte ďalšie významné rezervy a práve tie bude možné použiť aj na projekty navrhované vedením mesta.

Hlavným zdrojom pre vytvorenie rozpočtovej rezervy bola suma určená na správu mesta, ktorá bola znížená o takmer 185 tis. €. Je najvyšší čas prestať prijímať stále nových a nových straníckych zamestnancov, začať konečne využívať verejné obstarávanie aj na služby spojené s prevádzkou MsÚ a súčasne prestať podpisovať rôzne rámcové zmluvy so sumami tesne pod hranicou povinného verejného obstarávania. Navyše, za to, čo vedenie mesta predviedlo za prvý rok svojho pôsobenia, si zníženie rozpočtu na správu plne zaslúžilo. Latka bola po roku 2014 nastavená vysoko a oni vedia, že podliezať im ju poslanci nedovolia. Napriek tomu sa o to neustále pokúšajú…

Druhou a poslednou položkou, ktorá bola výrazne znížená, je suma na prevádzku Mestského aktivačného strediska. Na základe odporúčaní z primátorovho predvolebného letáku SKUTOČNÁ PRAVDA O TREBIŠOVE bola suma znížená na dostatočných 50 tis. €, čo je pre štyroch zamestnancov až-až. Zvyšok financovania je už na pleciach úradu práce, ktorý cestou aktivačných služieb úspešne financoval upratovacie práce aj v minulom roku.

Všetky ostatné bežné výdavky boli schválené vo výške navrhovanej vedením mesta, resp. len s minimálnym znížením. Týka sa to splácania dlhov, Technických služieb, mestskej autobusovej dopravy, verejného poriadku a bezpečnosti, nakladania s odpadmi, protipovodňových opatrení, rozvoja bývania (okrem prenájmu pozemku v rómskej osade, za ktorý mesto už rok nemalo platiť nájom), verejného osvetlenia, Bytového podniku, dotácií pre športové kluby vrátane mládežníckeho hokejového MŠKM, plavárne a amfiteátra (obidve z externých zdrojov), kultúrnych služieb, pamiatkovej starostlivosti, vzdelávania aj sociálneho zabezpečenia.

O kapitálových výdavkoch bude priebežne rozhodovať zastupiteľstvo potom, ako primátor zabezpečí prípravu a predloženie jednotlivých projektov na schválenie. Financovanie väčších investícií z cudzích, nie mestských peňazí, bolo hlavným predvolebným heslom súčasného vedenia mesta. TREBIŠOV NAHLAS ho v takomto financovaní bude plne podporovať a je pripravené z rozpočtovej rezervy vyčleňovať čiastky na spolufinancovanie. V rozumnej miere.